四川省国土资源厅 南充市人民政府
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索 引 号:0083170911/2018/00 分类:政策法规
发布机构:未知 发文日期:2018-12-25 17:46
名  称:365棋牌 网站多少钱_谁有365棋牌游戏微信号_365棋牌客户中心行政权力责任清单 表2(111-118)
文  号: 主 题 词:

2-111

序号

77

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对因勘查、开采矿产资源造成矿山地质环境破坏或地质灾害的处罚

实施依据

《四川省矿产资源管理条例》 第四十一条:因勘查、开采矿产资源造成矿山地质环境破坏或地质灾害的,责令限期恢复和治理,并处1万元以上10万元以下罚款;情节严重的,吊销勘查许可证、采矿许可证。

责任主体

南充市国土资源执法监察支队

责任事项

1.立案责任:发现因勘查、开采矿产资源造成矿山地质环境破坏或地质灾害行为的(或者下级国土资源主管部门上报或其他机关移送的违法案件等),应责令限期恢复和治理,并予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:国土资源部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。执法人员应保守有关秘密。                                      

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出审理意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。                                      

5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,国土资源部门的负责人应当集体讨论决定。

6.送达责任:行政处罚告知书、行政处罚听证告知书和行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,吊销勘查许可证、采矿许可证,督促当事人在行政处罚决定期限内履行行政处罚决定。当事人逾期不履行的,可依法采取加处罚款、申请法院强制执行,或向本级政府、上级主管部门报告,或向当事人单位、上级主管部门通报,或向社会通报,或停办相关审批手续等。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省矿产资源管理条例》、《四川省行政执法监督条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2272605

 

 

 

 

 

 

 

 

2-112

  

78

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对未按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的处罚

实施依据

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条  土地使用者应当按照土地出让合同的规定和城市规划要求,开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正,并根据情节可以给予警告直至无偿收回土地使用权的处罚。

责任主体

南充市国土资源执法监察支队

责任事项

1.立案责任:发现土地使用者未按照土地出让合同的规定和城市规划要求,开发、利用、经营土地,应责令限期改正,并予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:国土资源部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。执法人员应保守有关秘密。                                      

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出审理意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。                                      

5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,国土资源部门的负责人应当集体讨论决定。

6.送达责任:行政处罚告知书、行政处罚听证告知书和行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,监督当事人履行。当事人逾期不履行的,可依法采取加处罚款、申请法院强制执行,或向本级政府、上级主管部门报告,或向当事人单位、上级主管部门通报,或向社会通报,或停办相关审批手续等。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《四川省行政执法监督条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2272605

 

 

 

 

 

2-113

序  号

1

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对阻挠国家建设征收土地的处理

实施依据

《土地管理法实施条例》第四十五条:违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。

责任主体

南充市国土资源执法监察支队

责任事项

1.立项责任:就当事人阻挠国家建设征收土地的行为,下发责令交出土地书。

2.审查责任:审核其拒不交出土地行为的性质,决定是否申请法院强制执行。

3.决定公布责任:经审查合格后,依法申请法院强制执行。

4.解释备案责任:做好当事人相关权利义务的解释。

5.其他责任:法律法规文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《土地管理法实施条例》、《四川省行政执法监督条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817—2272605

 

 


2-114

   

2

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

闲置土地处置

实施依据

1.《中华人民共和国土地管理法》第三十七条:“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内,以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地,依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的耕地。”

2.《中华人民共和国城市房地产管理法》 第二十六条:“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。”

3.《闲置土地处置办法》第十二条:因本办法第八条规定情形造成土地闲置的,市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商,选择下列方式处置:(一)延长动工开发期限。签订补充协议,重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起,延长动工开发期限最长不得超过一年;(二)调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续,并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划;(三)由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件,国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起,临时使用期限最长不得超过两年;(四)协议有偿收回国有建设用地使用权;(五)置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金,且因规划依法修改造成闲置的,可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的,应当重新签订土地出让合同,并在合同中注明为置换土地;(六)市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。除前款第四项规定外,动工开发时间按照新约定、规定的时间重新起算。符合本办法第二条第二款规定情形的闲置土地,依照本条规定的方式处置。

责任主体

土地利用科

责任事项

1.立项责任:对涉嫌构成闲置土地进行立项调查

2.审查责任:审查涉嫌构成闲置土地行为并进行认定

3.决定公布责任:闲置土地认定后,向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》,告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。

4.解释备案责任:做好当事人相关权利义务的解释。

5.其他责任:法律法规文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《行政机关公务员处分条例》、《闲置土地处置办法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2272605

 

 

 

 



 

2-115

  

3

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

收回国有土地使用权

实施依据

1.《中华人民共和国土地管理法》第五十八条:有下列情形之一的,

由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权:(一)为公共利益需要使用土地的;(二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的;(三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;(四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
    2.《中华人民共和国房地产管理法》第二十条:国家对土地使用者

依法取得的土地使用权,在出让合同约定的使用年限届满前不收回;在特殊情况下,根据社会公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿;第二十二条:土地使用权出让合同约定的使用年限届满,土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的,土地使用权由国家无偿收回。
    3.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十条:土地使用权期满,土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证,并依照规定办理注销登记;第四十二条:国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下,根据社会公众利益的需要,国家依照法律程序提前收回,并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿;第四十七条:对划拨土地使用权,市、县人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求,可以无偿收回,并可依照本条例的规定予以出让。

责任主体

土地利用科

责任事项

1.立项责任:对拟收回土地使用权宗地进行立项调查。

2.审查责任:审核是否收回土地使用权。

3.决定公布责任:对认定收回的土地,报批准用地的政府批准后,下达《收回国有土地使用权批复》。

4.解释备案责任:做好当事人相关权利义务的解释。

5.其他责任:法律法规文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《四川省行政执法监督条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2272605

2-116

序  号

4

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对被征地当事人依法补偿、安置后拒不搬迁的处理

实施依据

《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》第六十三条:建设征用、使用土地,依法补偿、安置后,当事人拒不搬迁的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期搬迁;逾期不搬迁的,由市、县人民政府依法申请人民法院强制搬迁。

责任主体

南充市国土资源执法监察支队

责任事项

1.立项责任:就当事人在对其依法补偿、安置后仍拒不搬迁的行为,下发责令交出土地书。

2.审查责任:审核其拒不交出土地行为的性质,决定是否申请法院强制搬迁。

3.决定公布责任:经审查合格后,依法申请法院强制搬迁。

4.解释备案责任:做好当事人相关权利义务的解释。

5.其他责任:法律法规文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817—2272605

 


2-117

序  号

5

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的,超越批准权限非法批准占用土地的,不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的,或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的处理

实施依据

1.《中华人民共和国土地管理法》第七十八条:无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的,超越批准权限非法批准占用土地的,不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的,或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的,其批准文件无效,对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

非法批准、使用的土地应当收回,有关当事人拒不归还的,以非法占用土地论处。非法批准征收、使用土地,对当事人造成损失的,依法应当承担赔偿责任。

2. 《四川省土地监察条例》第二十条:对无权批准、超越权限批准、骗取批准、违反规划批准、违反程序批准等非法占用、征用土地的,自调查终结之日起30日内,宣布批准文件无效,由原批准机关撤销批文,原颁证机关收缴和注销土地使用证书,并由国土资源行政主管部门在当地主要报刊或者通过其他公开的方式予以公告。

责任主体

南充市国土资源执法监察支队

责任事项

1.立项责任:就当事人无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的,超越批准权限非法批准占用土地的,不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的,或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的行为进行调查。

2.审查责任:审核相关资料,进行处理。

3.决定公布责任:经审查合格后,依法公布决定。

4.解释备案责任:做好当事人相关权利义务的解释。

5.其他责任:法律法规文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国土地管理法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省土地监察条例》、《四川省行政执法监督条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817—2272605

 

2-118

  

6

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

企业改制土地资产处置

实施依据

1.《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》(国家土地管理局令第8号)

2.《划拨用地目录》(国土资源部令第9号)

3.《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》(国土资发〔1999〕433号)

4.《国土资源部办公厅关于印发<企业改制资产处置审批意见(试行)>和<土地估价报告备案办法(试行)>的通知》(国土资厅发〔2001〕42号)

5.《国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发〔2001〕44号)

6.《国土资源部 国家发展和改革委员会 财政部 住房和城乡建设部 农业部 中国人民银行 国家林业局 中国银监会关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》(国土资规〔2016〕20号)

责任主体

土地利用科

责任事项

1.立项责任:公告公示申请材料的形式和内容,根据申请人提交的登记材料,检查所需要件是否齐全,并做好相关解释说明。

2.审查责任:审核申请材料,根据相关法律法规及行政规章审核是否符合办理条件。

3.决定公布责任:经审查合格后,依法办理企业改制土地资产处置手续。

4.解释备案责任:做好当事人相关权利义务的解释。

5.其他责任:法律法规文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-2272605


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